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关于阳泉市人民政府深入学习宣传和贯彻实施宪法工作的视察报告

市人大法制委员会

市人大常委会法制工作委员会

 

为做好市十五届人大常委会第十八次会议审议市人民政府《关于深入学习宣传和贯彻实施宪法工作情况的报告》的准备工作,11月7日至16日,市人大常委会副主任孙金明带领部分常委会组成人员和部分市人大代表,专题视察了全市深入学习宣传和贯彻实施宪法工作,实地察看了阳泉市宪法主题公园、宪法宣传长廊、宪法主题展览馆、城里街村、平定县东关中学、市工商局等宣传阵地,分别召开了七次座谈会,听取了43个部门的学习宣传和贯彻实施宪法工作情况汇报。现将视察情况报告如下:

一、我市开展宪法学习宣传和贯彻实施工作基本情况

自市人大常委会召开对市政府深入学习宣传和贯彻实施宪法工作视察部署会以来,全市各级各部门加强组织领导,不断推动宪法学习宣传工作向纵深开展。广大人民群众法律意识逐步增强,各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政的能力和水平明显提高,各级政府和社会组织依法治理观念和依法管理、服务社会的水平不断提升,为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

(一)高度重视,机制完善,宪法学习宣传全面展开。

市委常委会、市委常委会扩大会、政府常务会多次进行宪法学习,为全市宪法学习宣传和贯彻实施起到了示范引领作用。市委办公厅下发了《关于在市直机关开展深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>活动的通知》,市委组织部、市委宣传部、市人大办公厅、市司法局等八部门印发了《关于深入组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》,对全市各级各部门学习宣传宪法活动进行了安排部署。各单位各部门成立了宪法学习宣传领导组,把宪法法律学习列入干部日常培训计划,并把宪法法律学习作为干部年终考核的重要依据。

(二)重点突出,载体丰富,宪法宣传教育效果明显。

各级各部门组织开展形式多样的宪法学习活动,领导干部带头学、机关干部普遍学、法律宣传全民学、突出重点细致学、创新载体方便学、注重实践结合学,宪法学习蔚然成风。

一是重点开展“宪法进机关”活动,做到与部门执法紧密结合。各级各部门把宪法学习教育作为党员干部教育的重要内容,将宪法学习纳入基层党组织“三会一课”内容,组织全市12535名干部参加了全省“宪法专题”考试。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,在环境保护、安全生产、治理违建等专项治理活动中,将法治宣传教育有机融入到行政执法全过程,努力实现执法部门严格、文明、公正执法,与全民学法、知法、守法的双赢。

二是深入开展“宪法进乡村(社区)”活动,做到与乡村文明紧密结合。阳泉市建立了全省首座宪法主题公园,为学习宣传贯彻宪法活动的深入开展搭建了新的平台和载体。主题公园秉持群众喜闻乐见、形式多种多样、与环境适宜匹配的原则,悬挂了图文并茂的法治文化历史和古今中外的法治故事。各单位各部门组织行政执法人员、司法人员、法律服务工作者深入乡村、社区,通过宪法专题讲座、法治宣传、法律咨询、赠送法律书籍等形式,让广大群众能够了解宪法知识,领会宪法精神推动宪法深入千家万户,着力提高广大群众依法行使权利、自觉履行义务、理性表达利益诉求的能力。

三是大力开展“宪法进校园”活动,做到与学校教育紧密结合。全市各中小学校不断加强青少年宪法宣传教育工作,发挥课堂教育在青少年法治教育的基础性、主渠道作用,组织开展模拟法庭、宪法征文、“我与宪法”动漫作品比赛等活动,进一步提高学生学习宪法的积极性。

四是着力开展“宪法进企业”活动,做到与学法用法紧密结合。阳泉市总工会借助“遵守宪法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,丰富宪法进企业宣传活动,成立工会干部和律师组成的“宪法宣讲团”进企业、进工地、进车间。

五是创新开展“宪法进网络”活动,做到与多种传播手段紧密结合。通过在官方网站、微信公众号、微博等平台设置宪法宣讲专题栏目,制作、播放宪法宣传公益广告、微电影、微视频,组织开展网络宪法知识问答活动等多种传播手段,在巩固和完善传统宣传阵地的同时,善于用足用好新媒体,拓展报道的广度和深度。

二、存在的主要问题

全市深入学习宣传和贯彻实施宪法工作虽然取得了明显成效,但仍然存在一些问题,主要是:少数地方对开展宪法学习宣传活动的重视程度不够,工作进展不平衡;宣传教育的方式方法不够灵活,针对性、实效性都有待进一步提高;工作机制有待进一步健全完善。

三、几点建议

一是要进一步增强宪法是国家的根本大法的重要性认识,坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深入开展法治宣传教育。通过加强对公务员特别是领导干部的宪法宣传教育,切实提高各级干部运用法治思维、法治方式开展工作的能力;通过加强青少年特别是在校学生的法制教育,构建社会、学校、家庭“三位一体”教育网络,促使青少年养成遵纪守法的行为习惯;通过加强企业经营管理人员的法制教育,进一步增强诚信守法观念,不断提高依法生产经营的能力和水平;通过加强村居群众的宪法宣传教育培训,着力提高广大群众依法行使权利、自觉履行义务、理性合理表达利益诉求的能力。

二是要进一步创新宣传方式,突出宣传重点,坚持把学习宣传宪法贯穿于立法、执法、司法、守法的全过程,推动宪法学习宣传教育常态化,突出抓好对重点对象、重点地区、重点部门法治宣传教育,切实增强宪法意识。综合运用多种传播手段,在巩固和完善传统宣传阵地的同时,善于用足用好新媒体,拓展报道的广度和深度。

三是要以目标管理考核为抓手,量化工作目标,细化工作方案,将宪法学习宣传工作纳入全市经济社会发展规划和年度目标责任考核内容,保障普法经费,加强年度考核、阶段性检查和专项督导,建立健全述职、述廉、述法三位一体考评制度的考核评价机制。

四是认真落实宪法宣誓制度,不断增强国家公职人员的宪法意识和宪法观念,切实增强履行职务的使命感和责任感。要进一步深化实行宪法宣誓制度的宣传教育工作,借助“12·4”宪法日宣传活动,组织国家公职人员认真学习宪法宣誓的要求及宣誓誓词,进一步树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。


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